Пожарных переводят на договор
МЧС в очередной раз реформируется. К первому января 2009 года государственная противопожарная служба переходит полностью в федеральное подчинение. И на федеральный бюджет. Законодатели также наделили ее возможностью заключать договоры с крупными промышленными предприятиями и нефтегазовыми монополиями на осуществление охраны. Как это может отразиться на рядовых гражданах, выясняла «Фонтанка».
За последние три года одно из самых стабильных министерств в Российской Федерации — МЧС - неоднократно подвергалось реорганизации. Самая глобальная из них прошла в 2005 году, когда наравне с федеральными структурами в субъектах федерации появилась своя пожарная охрана. Внесенные три года назад поправки в федеральный закон №69 «О пожарной безопасности» определили существование новых видов огнеборцев: государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана, ведомственная пожарная охрана и добровольная пожарная охрана. Этим же законом было определено, что противопожарная служба субъекта, например Петербурга, находится в ведении комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, но оперативное управление осуществляет министерство ЧС.
В 2006 году МЧС запустило «План строительства и развития сил МЧС России на 2007-2010 годы». В рамках этого плана ведомству, в частности, предстоит до 1 января 2009 года в рамках изменений, внесенных в закон 69, перевести на федеральное финансирование государственную противопожарную службу.
- В рамках реформы 2005 года пожарная служба делилась на федеральную, которую финансировал центр, субъектовую, которая в нашем случае находилась на бюджете у города, и государственную противопожарную службу, состоявшую из сотрудников МЧС, которые получали зарплату из городского бюджета, - разъяснил «Фонтанке» тонкости новой реформы заместитель начальника ГУ МЧС РФ по Петербургу Андрей Плыгун. - Закон №122 возможность такого смешанного финансирования, как в случае с государственной противопожарной службой, не предусматривает, и осуществлять его можно только до конца 2008 года. Поэтому было принято решение о том, что эта служба к 1 января 2009 года полностью перейдет в ведение федерального центра, который и будет оплачивать ее работу, и вольется в Федеральную противопожарную службу.
В Петербурге, по данным Плыгуна, в государственную противопожарную службу входят 9 отрядов — это 1190 человек. А в округе - более 10 тысяч человек. Всего в Российской федерации к началу следующего года группировка службы будет составлять порядка 220 тысяч человек. В принципе, работа сотрудников нового-старого ведомства не изменится ни на йоту. Они по-прежнему будет осуществлять контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и оперативного реагирования на их нарушения. Однако в рамках принятых 3-го июля государственной думой очередных поправок в закон 69, в этой службе будут созданы подразделения для охраны наиболее значимых объектов народного хозяйства от пожаров на договорной основе, финансируемых из федерального бюджета.
- Раньше крупные промышленные предприятия и другие пожароопасные объекты делились на федеральные и городские. И выезжала на тушение огня только та служба, в ведении которой находился объект. Согласно новым поправкам, мы получили право соглашаться на предложение руководства таких объектов о заключении договора на осуществление надзора и охраны пожарной безопасности. Раньше такой возможности у нас не было, - отметил Плыгун.
В сущности, очередная реформа не сильно коснется рядовых граждан — отмечают все эксперты. Она просто регулирует жизнедеятельность внутри ведомства, нежели его социальные обязанности. И если будет гореть ваш дом, то пожарные не будут выяснять: здание находится в городской или какой-либо иной собственности.